Kā Apple un Google lobijs apturēja Kalifornijas likumu

Cīņa ilga nieka mēnesi. Tas bija pietiekami.

Kalifornijas priekšlikums, kas bija vērsts uz Apple un Google ietekmes mazināšanu mobilo lietotņu atklāšanā, sabruka pēc agresīvas lobēšanas kampaņas, uzsverot, cik ātri Silīcija ielejas lielākās platformas var reaģēt, kad likumdevēji apdraud digitālo tirgu noteikumus.

Likumprojekts, ko sponsorēja Kalifornijas štata senators Skots Vīners, mērķēja uz pazīstamu izstrādātāju sūdzību: kad lietotāji meklē vai pārlūko App Store vai Google Play, platformu īpašnieki var dot savām lietotnēm un pakalpojumiem labāku redzamību. Ierosinātais pasākums, saukts par Based likumu, centās apturēt šādu paša priekšrocību piešķiršanu un dot mazākiem konkurentiem taisnīgāku iespēju tikt atrastiem.

Kad lobēšanas mašīna ieslēdzās

Pretestība parādījās ātri. Pēc Bloomberg ziņām, Chamber of Progress, tehnoloģiju nozares koalīcija, ko finansē Apple, Google un citas lielas kompānijas, izdeva paziņojumu pret likumprojektu, kamēr Vīners to vēl ieviesa 18. martā. Tas noteica toni tam, kas sekoja.

Lobisti mudināja vēlētājus zvanīt likumdevēju birojiem. Reklāmas brīdināja, ka likumprojekts var padarīt meklēšanas rezultātus mazāk noderīgus, piegādes lēnākas un viedtālruņus mazāk drošus. Tirdzniecības grupas nostājās pret ierosinājumu, tostarp Kalifornijas Tirdzniecības palāta un vairākas tehnoloģiju nozares organizācijas.

Vīners raksturoja kampaņu kā "plūdu viļņa lobēšanas pūliņu" un apsūdzēja pretiniekus Kapitolijā izplatīt malinformāciju. Likumprojekta atbalstītāji centās pretoties šai ziņojumapmaiņai, taču viņiem trūka resursu pret koalīciju ar dziļām kabatām, nostiprinātām attiecībām un skaidru mērķi: iznīcināt likumprojektu, pirms tas iegūst impulsu.

Apple arī iesaistīja augsta līmeņa pārstāvjus cīņā. Tims Powderly, uzņēmuma vecākais valdības lietu direktors, rakstīja Kalifornijas likumdevējiem, salīdzinot ierosinājumu ar Eiropas Digitālo tirgu aktu. Viņa brīdinājums bija pazīstams ikvienam, kas vērojis, kā Lielā tehnoloģiju kompānijas pēdējos gados reaģē uz regulējumu: atbilstība prasībām novilktu laiku un iztērētu resursus, kas citādi tiktu veltīti jaunu produktu izstrādei.

Šis arguments nostrādāja. Pēc tam, kad tas pagājušajā nedēļā bija pārgājis vienu komiteju, 20. aprīlī likumprojekts izgāzās tehnoloģiju politikas komitejā, kas koncentrējās uz privātumu.

Nauda aiz vēstījuma

Apple un Google likmes bija lielākas nekā viens Kalifornijas likumprojekts. Jebkādi noteikumi, kas ierobežotu, kā viņi iekš lietotņu veikaliem izstāda savus pakalpojumus, varētu atstaroties uz meklēšanu, abonementiem, maksājumiem, kartēm, ziņojumapmaiņu un citām mobilās ekosistēmas būtiskajām daļām. Uzvara likumdevējiem Sakramentā varēja iedrošināt līdzīgas iniciatīvas citur.

Ben Golombek no Kalifornijas Tirdzniecības palātas raksturoja likumprojekta neveiksmi kā "patiesu komandas darbu" un pateicās likumdevējiem, kas nobalsoja pret to. Viņš arī brīdināja sabiedrotos palikt modriem, raksturojot Vīneru kā neatlaidīgu un norādot, ka ierosinājums var atgriezties citā formā.

Vīners deva visus signālus, ka jautājums nav beidzies. Viņa ziņa bija īsa: sekojiet līdzi.

Viss tas nenotika vakuumā. Apple ir kļuvis par nozīmīgu politisko izdevumu veicēju, jo aizdomas par monopolrīcību, lietotņu veikalu noteikumi un platformu regulējums pāriet no speciālistu politiskajiem lokiem uz plašāku politiku. ASV Apple, kā ziņots, 2025. gadā iztērēja aptuveni €8,8 miljonus lobēšanai, kas ir uzņēmuma rekords un apmēram par 27,9% vairāk nekā gadu iepriekš.

Līdzīgs modelis redzams arī Eiropā. Apple vienā gada periodā lobēšanai ES institūcijās iztērēja €7 miljonus, sakrītot ar ziņoto Microsoft un Amazon lobēšanas izdevumu līmeni. Meta iztērēja vairāk, savukārt €10 miljonus.

Tas nav pirmais reizi, kad Apple un citi tehnoloģiju giganti spieda uz likumdevējiem, kad bija runa par lietotņu veikalu noteikumiem vai platformu atbildību. 2024. gadā lobisti spieda amatpersonas saistībā ar bērnu drošības tiešsaistē likumprojektu, izmantojot līdzīgas taktikas: pastāvīgu saziņu, spēcīgu vēstījumu un iespējamību par tiesisku izaicinājumu, ja noteiktas ar App Store saistītas normas tiktu saglabātas.

Kalifornijas incidents parāda, cik grūti joprojām ir regulēt uzņēmumus, kas atrodas starp izstrādātājiem un miljardiem lietotāju. Lietotņu veikala reforma teorētiski var būt politiski populāra, īpaši starp startapiem un patērētāju grupām. Taču tiklīdz sāk darboties reklāmas, sāk plūst zvani un nozares grupas pārpilda gaitenes, teorija saskaras ar ietekmes mehānismiem.

Pašlaik Apple un Google Kalifornijas lietotņu veikala stratēģiju saglabā neskartu. Plašāka cīņa par platformu varu joprojām ir ļoti aktuāla.